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杨烁同志在广电总局2011年党的工作会议上的报告
2011-03-04   来源:   浏览次数: 次    [ ]

同志们:
  这次会议的主要任务是,学习贯彻中直机关党的工作会议精神,总结总局2010年党的工作,部署2011年工作任务。王莉莉同志一会儿要作重要讲话,我们要认真学习贯彻。现在,我代表总局直属机关党委作工作报告。
  一、2010年主要工作回顾
  2010年,总局各级党组织在中直工委和总局党组的正确领导下,高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,围绕广播影视中心工作深入开展创先争优活动,大力创建学习型党组织,认真贯彻中央修订颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,保证和促进了总局各项中心任务的完成。
  2010年的主要工作有:
  (一)围绕中心,结合实际,深入开展创先争优活动
  深入开展创先争优活动,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。总局党组高度重视开展创先争优活动,把它作为推动广播影视科学发展、切实加强基层组织建设的一项重要政治任务抓紧抓好,已取得了积极进展和初步成效。
  1、加强组织领导,制定工作方案,搞好分类指导。总局及时成立领导小组,确定了总局创先争优活动的主题和载体。党组各成员还建立了创先争优活动联系点,开展调研指导,听取工作汇报。直属机关党委按照中央和总局党组的要求,结合实际,认真部署,组织召开了总局创先争优活动动员大会,制定了《广电总局深入开展创先争优活动实施方案》。为加强对广播影视行业创先争优活动的指导,印发了《广播影视系统深入开展创先争优活动实施方案》。根据总局基层党组织多、党员人数多、业务多样、专业性强等特点,我们注重加强分类指导,及时了解情况,指导工作,推动落实,取得良好效果。各单位、各司局党组织也结合实际,认真制定创先争优活动实施方案,创新活动载体,讲求工作实效,稳步推进创先争优活动。
  2、围绕中心工作,突出广电特色,创先争优活动取得初步成效。在创先争优活动中,各单位、各司局围绕提高舆论引导能力、确保安全播出、推进体制机制改革创新、转变机关作风、提高队伍素质等任务,精心组织和设计具有单位和部门特点、深受基层组织和党员欢迎的活动,努力使创先争优活动成为推动发展、促进和谐、服务群众、加强基层组织的经常性动力。中央三台的党员记者在上海世博会、广州亚运会等重大活动和青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流灾害等突发事件报道中,充分发挥先锋模范作用,克服各种艰难险阻,圆满完成了宣传报道任务。电视台新闻中心玉树抗震救灾一线党支部还被中组部评为“抗震救灾先进基层党组织”,新闻中心王涵被评为全国防汛救灾优秀党员。中影集团在开展2007-2009年度创先争优评比表彰活动中,通过基层民主评选和评审委员会无记名差额投票两轮评选,使广大党员和群众广泛参与评选,不仅提升了大家对先进集体和个人的认同感,同时也进一步调动大家立足岗位、争创优秀的积极性。无线局围绕安全播出工作制作了《创先争优公开承诺书》,每个党组织和党员都作出公开承诺;各基层发射台站还广泛开展了“党员身边无事故”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员承诺发射机零停播率”等主题活动,将创先争优落实到具体工作中,使2010年的安全传输发射任务取得历史最好成绩。监测中心通过开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”活动,在部门之间、党员之间树立典型,鼓励争先。监管中心开展了岗位建功“大比拼”活动,通过组织业务演讲比赛、科技创新、岗位练兵等活动,在党员干部职工中掀起了一股比技能、比贡献、比创新的热潮。发展研究中心以部分业务研究骨干为核心,组建了党员课题攻关先锋团队,在重大课题攻坚任务中充分发挥党员的先锋模范和骨干带头作用,还开展了蓝皮书评优争先活动,有力地促进了科研工作的开展。设计院为年满90岁的国家设计大师孙芳垂在病床前举行了入党仪式(孙芳垂为设计院原总工程师、政府特殊津贴获得者、2008年奥运会最年长志愿者),号召全院党员和干部职工学习他爱国爱党、爱岗敬业的精神,立足岗位创先争优。电科所开展了“追求·奋进--纪念建党89周年先锋人物访谈”主题党日活动,对三位不同时期的先进党员代表进行现场访谈,以典型人物激励党员干部职工创先争优。人才交流中心开展了“亮牌示范、岗位建功”活动,通过党员佩戴党徽、设立党员先锋岗等形式,促进党员积极发挥先锋模范作用。
  离退休干部局、中央三台、中影集团、无线局、调度中心、监管中心、信息中心、规划院、设计院、电影资料馆、电影数字中心、出版社等单位广泛开展了向沈浩同志学习活动,组织观看了《第一书记》、《远山的红叶》等主旋律影视作品。
  (二)大力推进学习型党组织建设,扎实做好理论武装工作
  建立马克思主义学习型政党是十七届四中全会提出的一项重大战略任务,大力推进学习型党组织建设是建设学习型政党的基础工程。总局各级党组织认真组织广大党员深入学习贯彻中国特色社会主义理论和党的十七届四中、五中全会精神,并结合实际,采取措施,努力使领导干部学习制度化、党员学习常态化、学习形式多样化。
  1、扎实推进学习型党组织建设。根据中央要求,总局党组制定了《广电总局推进学习型党组织建设实施意见》,对总局创建学习型党组织活动作出统一部署,直属机关党委推荐了两批建设学习型党组织学习书目,并确立14个基层党组织为建设学习型党组织示范点,及时召开学习型党组织建设示范点研讨会。总局法规司、电影科研所党组织还被中直工委确定为学习型党组织示范点。总局法规司党支部建立了“每月举办一次专题讲座、每月共读一本书、每季度开展一次社会实践活动、建立短信学习平台、建设学习园地”等五项制度,有力促进了党员公务员的学习和政治业务素质的提高。电科所在创建“网络+手机+讲堂”的党建数字学习平台基础上,不断探索形成了建设学习型组织的“523模式”,先后开展了人才培养、科技创新、制度建设和核心价值观等四个学习季,收到良好学习效果,被推荐代表总局在中直机关建设学习型党组织经验交流会上作交流发言。
  总局机关和直属单位各级党组织结合实际广泛开展了各具特色的学习活动。中央三台、中影集团、无线局等单位涌现出一大批重实效、有特色的品牌活动。电视台建立领导干部学习档案,半年考评一次;组织了两期领导干部理论培训班,针对社会热点问题邀请专家进行解析。调度中心创办了《安播简报》,建立了全国信息通报联络机制,形成了集政策宣传、情况通报、经验交流于一体的安全播出学习平台。信息中心、电影剧本中心形成了月度集中学习制度,通过撰写读书笔记、举办知识竞赛、开展学习讨论等方式保障学习时间、巩固学习成果。信息中心、电影资料馆、机关服务中心等单位领导还带头为本单位党员上党课,率先垂范推进学习型党组织建设。
  2、大力开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育。总局各级党组织以学习贯彻十七届四中、五中全会精神为主线,大力开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育。总局党组带头开展学习,全年共组织集中学习9次,听取“关于加强法治政府建设的几个问题”等3次专题讲座。直属机关党委在认真做好总局党组理论学习中心组学习服务工作的同时,大力加强对基层党员干部的学习指导,全年为机关党员发放《七个“怎么看”--理论热点面对面·2010》等各类学习书籍6000余册;邀请前外交部部长李肇星同志为总局党员干部作“两会”精神解读报告;邀请《求是》杂志社社长李宝善同志作“划清'四个重大界限'”专题辅导报告。直属机关党委还注重做好广电党建理论研究成果的转化,及时总结系统党建工作中的好经验好做法,用党建理论研究成果指导党的工作开展。在中直党建研究会调研论文中,总局共有17篇论文获奖。《广电党建》杂志和“广电党建”网页也充分发挥载体作用,系统生动地反映了广电系统一年来党的工作情况和党建研究的最新成果,特别是杂志的再次改版,使办刊方针从主要服务党的建设向更好地围绕中心、服务大局转变,从主要服务党务工作者向服务全体党员和干部职工延伸,办刊质量明显提高,发行稳中有升,影响不断扩大。在信息中心技术支持下进行了“广电党建”网页改版,进一步完善信息发布、网络学习、在线调查、资料查询等功能,目前已完成了测试版开发工作,有望在今年上半年建成投入使用。
  十七届五中全会召开后,各单位采取多种形式深入学习贯彻全会精神。离退休干部局先后举办了总局离退休人员党支部书记培训班和总局部级老领导研讨班,邀请总局领导张丕民和有关司局负责同志为老同志作学习辅导、通报广播影视发展情况。国际台组织了全台“学习贯彻中央精神,打造新型一流媒体”知识网络竞赛,共有2100多人参加,占职工总人数的96%。无线局、广科院、中广协会等单位也分别举办了学习党的十七届五中全会精神培训班。培训中心采取专题学习、学习论坛、读书会、报告会等形式,带领党员群众开展学习。
  (三)加强思想政治教育,做好维护稳定工作
  总局各级党组织坚持以服务广播影视中心工作为出发点和落脚点,积极探索新形势下思想政治工作的规律和方法,开展形式多样、生动有效的思想政治工作。
  1、开展有针对性的思想政治工作。直属机关党委全年共组织总局机关及直属各单位党员干部200余人参加了中央举办的各类先进事迹报告会、形势任务报告会,许多单位也自行组织党员干部职工参观了相关展览和纪念馆,开展集中思想政治教育。根据中央统一部署,总局广泛开展了纪念中国人民抗日战争胜利65周年系列活动和向沈浩同志学习活动。直属机关党委分三批组织“贴近·感动”--总局机关和直属单位百名处以上干部赴四川灾后恢复重建学习考察活动,并将心得体会文章印制成册和制作展板等方式开展活动宣传,中央三台也分别组织开展了赴四川灾区学习考察活动。通过学习考察和活动宣传,使总局党员干部加深了对恢复重建工作取得的巨大成就的了解,进一步坚定了走中国特色社会主义道路的自觉性。
  总局各单位还结合实际开展了有针对性的思想政治工作。中央台以纪念建台七十周年为契机,把构建弘扬核心价值理念作为加强思想政治工作和提高党员干部队伍素质的重要抓手,努力在融入、示范、引领三方面下功夫,把宣传教育纳入各类学习培训,积极树立先进典型,充分发挥榜样示范作用,教育引导党员和干部职工践行“使命、创新、和谐、卓越”的新时期中央台核心价值理念。2010年是电视台的形象建设年,台机关党委认真贯彻落实《形象建设实施方案》,制定《中央电视台员工行为规范》,大力开展向罗京、刘薇同志学习活动,举办“形象建设大家谈”青年职工辩论赛,拍摄制作形象建设系列片《央视人的故事》,进一步树立央视职工形象意识。无线局开展了职工思想状况调研,设计了调研问卷,在各基层台站全面调研党团工作情况、党团员和群众满意度情况以及党团员思想状况,通过查找问题和不足,采取有力措施,更好地开展党团建设。规划院通过开展“弘扬井冈山精神”主题党日活动、组织参观中国人民抗日战争纪念馆和白洋淀抗日根据地、召开纪念抗日战争胜利65周年座谈会、组织赴延安开展革命传统教育和举办“爱我中华--《国情备忘录》读后感”交流会等方式,激励党员干部职工把爱党爱国热情转化为立足岗位做贡献的具体行动。监测中心、广科院、艺术团、电影剧本中心、人才交流中心、中广协会等单位还组织党员干部职工赴井冈山、延安、西柏坡等革命圣地接受革命传统教育。
  2、认真做好维护稳定和“五五”普法总结验收工作。针对今年重大活动和突发事件多的情况,总局各级党组织认真落实中央关于维护稳定的重大决策部署和各项工作任务,结合广播影视工作实际做好维稳工作。直属机关党委先后发出5个通知并召开维护稳定专项工作会议,认真部署做好“两会”、上海世博会、国庆节、广州亚运会等重要活动和节日期间维护稳定工作。直属机关党委还配合总局法规司积极开展“五五”普法总结验收工作,接受了中直工委五五学法普法检查验收组的检查验收工作,受到充分肯定。
  (四)深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,夯实党建工作基础
  总局各级党组织按照抓基层、促创新的思路,深入学习贯彻新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,大力推进党的基层组织建设,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
  1、深入开展“服务大局,探索创新”示范工程活动。为了推进基层党建工作创新,总局深入开展了“服务大局、探索创新”示范工程活动,共有40个机关司局和直属单位基层党组织申报了示范点,其中9个基层党组织被中直工委确定为中直“创新亮点示范工程”示范点。活动开展以来,直属机关党委先后到法规司、中央三台、中影集团、电影科研所、人才交流中心等单位调研,与承担创新示范点课题的基层党组织负责人座谈交流,了解课题进展,提出指导意见,取得阶段性成果。
  中央台作为总局“以服务为中心、建设队伍为核心开展党建工作”示范点,通过举办改革动员宣讲会、传播核心价值理念、建设学习型组织等系列活动,不断提高党建工作的针对性、贴近性和实效性,取得良好效果。中影集团艺创中心作为总局“提高发展党员质量”示范点,针对艺创中心人员多而分散的特点,摸索出一套“走出去、请进来、跟踪考察、面对面”的培养发展党员模式,注重在青年创作骨干中发展党员,取得明显成效。
  2、加强基层党组织建设。总局各级党组织围绕学习贯彻中央修订颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,广泛组织党员干部职工开展学习贯彻活动。总局党组专门召开会议进行学习,明确要求职工总数超过100人的直属事业单位必须设立专职党委副书记,并进入单位领导班子,负责本单位党建和纪检工作,进一步加强直属单位党的建设。直属机关党委及时组织了学习贯彻《条例》专题辅导报告会,邀请中组部、中直工委有关负责同志对《条例》进行了详细解读。
  2010年,共有中央电视台、无线局等3个任期届满的党组织完成了换届选举工作。在直属机关党委指导下,信息中心成立了临时党委,电影数字中心、电影资金办党总支变更了隶属关系。2010年,电视台进行了建台以来规模最大的机构调整和体制改革。为配合改革,夯实基础,电视台把原有的党总支建在中心模式调整为党总支建在频道模式,理顺了部分基层党委、党总支的隶属关系,有力加强了基层党组织建设。国际台结合实际,大力探索在业务关系紧密的中心级部门成立联合党总支,促进部门之间的沟通,打破部门壁垒,加强业务协作。此外,国际台还制定了《党总支、直属党支部考核办法(试行)》,加强对基层党组织的科学管理和考核。
  3、开好领导班子民主生活会。根据中纪委、中组部文件精神,总局党组和机关各司局、直属各单位以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强领导干部作风建设”为主题,认真开好党员领导干部民主生活会,重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度逐条进行检查。无线局选派了由基层单位处级干部和局机关有关工作人员组成27个工作组分赴局属48个基层单位和局机关处室参加党员领导干部民主生活会和年终考核,这种交叉参与的方式增强了对民主生活会的监督力度,提高了民主生活会的质量。
  4、加强对党员的教育、管理和服务。针对总局机关和部分直属单位入党积极分子人数相对较少,不便专门组织培训的问题,直属机关党委举办了入党积极分子培训班,共有90多名各单位选送的入党积极分子参加了集中培训,收到了很好的效果。2010年总局共发展党员420人,其中,35岁以下青年占84.3%,具有大专以上学历人员首次达到100%。无线局汇编印制了《无线局发展党员工作手册》并下发到局属在京各单位和机关各党支部,进一步指导和规范发展党员工作。电影资料馆和电影数字中心从实际出发,联合组织了“党的知识培训班”,加强了两个单位间入党积极分子的交流,效果良好。直属机关党委和各单位党组织认真落实党务公开,对党内统计和党费管理情况进行了公示。坚持党内关怀、帮扶机制,帮助生活困难党员和老党员解决实际问题,直属机关党委全年从管理的党费中下拨13.4万元用于开展慰问活动。元旦、春节期间各级党组织深入开展了慰问老党员和生活困难党员活动。
  5、加强党务干部队伍建设。直属机关党委先后举办了广电系统党委书记“新思想、新知识、新经验”研讨班和党务干部培训班,着力提高党务干部的思想政治素质、党务工作能力和广播影视业务知识水平。电视台机关党委在配合频道制改革、加强频道党总支建设过程中,首次实现了业务干部向专职党务干部岗位的调整以及业务部门与职能部门专职副书记之间的交流,使专职党务干部队伍进一步配齐配强。国际台制定了《国际台党、工、团、侨领导干部选举和管理暂行办法》,进一步规范选举制干部管理工作。国际台、广科院等单位还分别举办了党务干部培训班,对本单位专兼职党务干部进行集中培训,收到良好效果。规划院在完成党支部换届选举工作后,立即举办了党支部书记培训班,及时对院党委委员和新当选的支部书记、副书记进行了党务工作培训。
  (五)认真落实党风廉政建设责任制,全面推进党风廉政建设和反腐败各项工作
  总局各级党组织按照十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议的部署,认真落实党风廉政建设责任制,积极推进党风廉政建设和反腐败各项工作,取得明显成效。
  1、加强廉政制度建设,强化领导干部反腐倡廉教育。总局大力加强反腐倡廉制度建设,将廉政制度建设融入法制建设、行政管理和业务工作中,与广播影视各项工作同步推进,同时进一步完善总局人事、党委、纪检监察部门协调配合的反腐倡廉宣传教育工作机制,积极推进制度建设和改革创新,不断加强反腐倡廉教育,切实深化源头治理工作。通过进一步完善领导干部监督机制,加强领导干部任期经济责任审计工作,认真执行拟提拔领导干部征求纪检监察部门意见制度和新任领导干部廉政谈话等监督制度,建立总局领导干部问责制度,完善领导干部廉政档案。总局还积极推进行政审批改革和干部人事制度改革,深化政务公开,进一步规范预算和专项资金监管,努力从源头上加强反腐倡廉建设。
  2、加大专项治理和查办案件力度,积极推进行风建设。2010年,总局成立了专项治理工作领导小组,加强对专项治理工作的领导。此外,还积极开展制止公款出国(境)旅游专项工作、工程建设领域突出问题专项治理工作,清理规范事业单位所办企业专项工作以及对播出机构、频道频率违规问题的专项治理,继续加强对重点工程项目和政府采购监督工作。
  3、加强行风建设和机关作风建设。为深化机关作风建设,直属机关党委组织总局机关各司局党组织分别与有关直属单位或服务对象单位党组织开展“结对共建”活动,通过座谈交流、调研考察、交叉体验和党日活动等形式,互相学习,互相推动,有力促进了机关公务员的作风建设和服务意识的提高。其中,电影局党总支与中影集团发行放映公司党总支共同开展了“电影惠民”系列公益活动老区行,将1万场公益放映场次捐赠给湖北革命老区,丰富了老区人民的精神文化生活。电视剧司党支部与中国电视剧制作中心有限公司党委结对共建,深入了解剧中心转企改制中存在的问题,努力提供政策上的帮助和支持。
  总局继续推进广电行风建设,积极引导全国广电系统牢固树立“责任广电”意识,继续深入开展抵制低俗之风、禁止有偿新闻、清理整顿不良广告等工作,加强对互联网视听节目服务网站的监管,群众反映强烈的问题得到进一步遏制。
  (六)加强对工青妇等群众组织的领导,进一步推进精神文明建设和统战工作
  总局各级党组织进一步加强对工会、共青团、妇委会等群众组织的领导,定期听取工作汇报,加强对重点工作的具体指导,帮助解决工作中遇到的实际困难和问题,支持他们围绕广播影视中心任务,结合各自特点创造性地开展工作,充分发挥了群众组织联系群众、服务职工的作用。
  1、群众工作扎实有效、富有特色。2010年底,总局工会、妇工委顺利完成换届改选工作,基层组织建设得到进一步加强。总局工会积极开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,取得明显成效。建立和完善帮扶困难职工的长效机制,职工大病互助保障计划共募集资金近230万元, 29位身患重大疾病的职工得到帮扶。在设计院召开总局企业职代会现场会,推动建立和完善职代会制度,充分发挥职代会为职工服务、为企业谋利的积极作用。积极开展文体活动,成功举办第二届广电系统职工乒乓球比赛、第二届“八一杯”篮球比赛、“巾帼风采 靓丽广电”先进人物讲演和女职工服装展示活动。深入开展“送温暖、献爱心,构建和谐广电”活动,总局工会全年共慰问职工2665人次,支出慰问金82.95万元;配合人事司,对320多名总局机关和直属各单位工作的新入职人员进行培训。
  2、不断激发团组织活力,促进青年成长成才。总局团委坚持“健身、健脑、健心,成长、成才、成全”的工作理念,以成为团中央基层团建试点单位为契机,积极探索党建带团建的新路径,努力实现党团思想教育工作、队伍建设、干部培养、组织建设、目标管理体系“五个衔接”。编印了2009年度青年思想状况调查报告和团干部培训教材,指导直属各单位成立团组织和团委换届选举。为配合党内创先争优活动,总局团委深入开展了全国广电系统青年创新人才培养工程、“青年岗位能手、青年文明号”争创活动和青春故事寻访活动等系列争创活动,进一步激发团组织活力,促进青年成长成才。继续为团员青年办理电影卡、健身卡、加油卡、ETC速通卡、政信通手机优惠套餐等;与儿童医院团委签约结对共建;继续开展“真情助困送温暖”活动,切实竭诚服务团员青年。中央电视台刘薇被团中央追授予第十四届中国青年五四奖章荣誉称号。
  3、大力开展精神文明创建活动。组织召开2008-2009年度总局精神文明建设总结评比表彰大会,王太华等总局领导和有关部门负责同志出席大会并为获奖单位颁奖。组织了第五届“祖国在我心中”合唱节,激发爱国爱党热情。组织开展向青海玉树地震灾区和甘肃舟曲特大山洪泥石流灾区“送温暖、献爱心”捐助活动,共募集捐款近900万元。大力加强计划生育和无偿献血工作,参加纪念《公开信》发表30周年暨幸福工程实施15周年图片展活动,总局干部职工共为幸福工程捐款33万余元;举办总局人口和计划生育、无偿献血干部培训班,对总局153名2005年以来累计3次以上无偿献血的职工进行了表彰慰问。积极开展对口扶贫工作,协调支持甘孜州建州60周年州庆系列活动。
  4、进一步加强统战工作。组织召开了2010年总局统战人士暑期读书会,读书会以“树立和健全社会主义核心价值体系,立足岗位、履行职责,推动广播影视大发展大繁荣”为主题。王莉莉同志出席会议并与统战人士进行了座谈,并向统战人士通报文化体制改革和广播影视改革发展情况及总局党建工作情况。加强对党外知识分子中青年骨干的培养,推荐中央电视台的新闻节目主持人张泉灵参加中央统战部举办的第13期无党派人士理论研究班;推荐国际台二亚中心老挝语部副主任、无党派人士陈强到北京市广电局宣传管理处挂职任副处长。今年是国际台侨联成立20周年,多年以来,国际台侨联一直以热心周到的服务和丰富多彩的活动广泛团结归侨侨眷,为国际广播事业发展做出了重要贡献。艺术团坚持举办党外人士迎春茶话会等活动,向统战人士通报艺术团发展情况,听取统战人士意见建议,营造了和谐良好的氛围。

  同志们,2010年总局党的建设在中直工委和总局党组正确领导下,依靠总局全体专兼职党务干部的辛勤工作和广大党员的团结奋斗取得了可喜的成绩,在此我谨向所有关心支持总局党建工作的领导和同志们表示衷心感谢!向全体党务工作者致以崇高敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,总局党建工作还存在一些不足,从直属机关党委的工作来看,主要有以下几个方面需要进一步改进:一是对基层单位党组织的分类指导还不够,对系统党建工作指导机制还不健全,党建工作发展不均衡;二是推动党务干部交流力度还不够,个别单位对党务干部的重视、关心和培养力度有待进一步提高;三是对党建工作经验的提炼、推广和交流力度不够等,需要继续努力,采取有效措施扎实推进、逐步解决。
  二、2011年主要工作任务
  2011年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”规划的开局之年,做好总局党的工作意义重大、责任重大。2011年广电总局党的工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和中直机关党的工作会议、全国广播影视工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,扎实开展创先争优活动,把服务中心、建设队伍两大核心任务贯穿始终,以改革创新精神和求真务实作风全面加强党的各项工作,努力提高党的建设科学化水平,为广播影视“十二五”规划开好局起好步提供坚强保证,以优异成绩迎接建党90周年。
  (一)认真学习贯彻党的十七届五中全会精神
  党的十七届五中全会,是在我国“十二五”规划即将开局、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。学习贯彻全会精神,是当前和今后一个时期全国各级党组织和广大党员干部的重要政治任务。我们要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神、切实搞好理论武装工作。
  要抓好五中全会精神的深入学习。以领导班子中心组为龙头、处以上领导干部为重点,把五中全会精神的学习贯彻引向深入。通过召开党员组织生活会、开展集中讨论、上党课、组织座谈、研讨交流等多种形式,认真组织好广大党员干部的学习。充分利用简报、板报、网络等媒体,提供学习条件,搭建学习平台,营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。
  要切实搞好形势政策的宣传教育。紧紧围绕五中全会的主题主线,结合学习贯彻全国“两会”精神和广播影视“十二五”规划,针对干部职工工作、学习中遇到的理论与现实问题,举办系列报告会,切实做好统一思想、凝聚人心的工作。采取读书演讲、知识竞赛、文艺演出、参观考察等干部职工喜闻乐见的形式,搞好形势政策的宣传教育。
  (二)深入开展创先争优活动
  创先争优活动既是一次在全党开展的集中教育活动,也是党的建设一项重要的经常性工作。我们要从党的建设科学化、制度化、规范化的高度,深刻认识创先争优对于党的建设的重要意义,切实明确要求、扎实推进,取得成效。
  要进一步明确创先争优工作要求。围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众” 主题,突出“服务'十二五'开局”、“向建党90周年献礼”两个重点,抓好“五一”、“七一”、年底三个节点,“五一”前开展形势政策教育,推动“十二五”规划的实施;“七一”前后开展党的优良传统和党性教育,做好评选表彰工作;年底前,学习宣传先进典型,组织群众评议,全面推动创先争优活动的深入开展,努力形成长效机制。
  要扎实有效地持续推进创先争优活动。广泛深入开展 “服务科学发展,繁荣广播影视,迎接建党90周年”和“深化创先争优,推动改革发展,迎接党的十八大胜利召开”主题实践活动。进一步加强对广电系统创先争优活动的指导。注重激活基层,根据机关、事业、企业、社团不同党员群体特点实行分类指导。把创先争优活动与新闻战线开展的“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”紧密结合起来,切实提高党员干部队伍素质。深化党群共建,指导工青妇等群团组织广泛开展创先争优活动。
  要大力宣传先进典型。继续举办“激情·奉献”--广播影视系统先进事迹报告会,推出一批系统内的先进个人和集体,以身边人身边事为榜样,号召全系统学习先进典型。 “七一”前,召开创先争优表彰大会,评选表彰一批在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,并向中直工委推荐。通过多种形式,大力宣传先进典型,形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。
  (三)精心组织开展纪念建党90周年系列活动
  今年是中共共产党成立90周年。隆重纪念建党90周年,是今年党和国家政治生活中的一件大事,对于进一步坚定广大党员干部的理想信念,在本职岗位创先争优,推进中国特色社会主义事业,做好各项工作,具有十分重要的意义。
  要开展党史宣传教育。通过多种形式,组织学习好《中国共产党历史》第二卷。组织参观纪念馆、博物馆和重要纪念地,充分利用《广电党建》杂志、网页、手机等载体开展宣传教育,促进党员干部深入学习党的基本理论、党的知识、党的历史、党的优良传统和宝贵经验,切实增强知党、爱党、兴党意识。
  要开展“我为党旗添光彩”系列纪念活动。按照中央部署,精心组织各项纪念活动。积极参加中直工委举办的“我们的优良传统”主题展。组织开展走访老党员、老干部活动。邀请党史专家、学者举办座谈会、报告会、宣讲活动,举办文艺汇演、党建知识和党的历史网络知识竞赛、纪念征文、摄影展等活动,积极营造歌颂党、歌颂祖国、歌颂中国特色社会主义的良好氛围。发挥广电党建研究会的作用,组织好相关课题研究。
  (四)大力推进学习型党组织建设
  建设学习型党组织,是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的基础,是建设马克思主义学习型政党的基础工程。建设学习型党组织是一项长期任务,有别于以往我们党组织开展的集中教育活动,我们既要加大工作力度、掀起学习热潮,又要精心组织、加强领导,做出整体部署与长期规划。
  要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员和干部职工。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,继续落实《广电总局推进学习型党组织建设实施意见》。继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习,不断提高党员干部的马克思主义理论水平,巩固和加强马克思主义在广播影视工作中的指导地位,自觉坚持正确的政治方向和舆论导向。坚持理论联系实际,做到学以致用、学用结合,不断增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,坚决抵制各种错误思潮的渗透和影响,在复杂多变的形势下始终保持立场坚定、头脑清醒。
  要充分发挥党员领导干部在学习型党组织活动建设中的表率作用。坚持和完善领导班子理论学习中心组学习制度、述学述职述廉制度和领导干部讲党课制度。与有关部门积极配合,形成合力,继续办好新任职司局级领导干部培训班和处级干部培训班,办好“机关公务员月度讲座”,推进和规范司局级干部自主选学工作。不断探索行之有效的学习方法,组织好干部职工的学习活动,提高理论学习的实效。充分发挥总局党校在建设马克思主义学习型党组织中的重要作用,继续办好处级干部进修班,进一步提高办学质量。
  要继续深入开展社会主义核心价值体系学习教育。坚持把加强理想信念教育作为重中之重,用民族精神和时代精神凝聚人心,引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。进一步加强和改进新形势下的思想政治工作,加强人文关怀和心理疏导,努力增强思想政治工作的说服力、凝聚力和感召力,适时召开学习型党组织经验交流会暨思想政治工作联席会议。做好“六五普法”的启动和规划工作,切实做好维护内部稳定的工作。
  (五)切实贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》
  新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是全面规范党和国家机关党的基层组织工作的重要法规,是贯彻落实党的执政思想和执政理念,加强和改进机关党的建设的重要指导性文件,对于进一步推进机关党的工作科学化、民主化、制度化具有十分重要的意义。
  要加大《条例》学习宣传和贯彻落实的督促检查力度。把《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》列入领导干部和党务干部教育培训内容,深入学习,认真贯彻,真正做到领导干部熟悉《条例》,党务干部精通《条例》,广大党员了解《条例》。加强对贯彻执行《条例》情况的督促检查,研究解决存在的突出问题,把《条例》的规定和要求落到实处。
  要推动扩大党内民主各项制度落实。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,规范党务公开的内容、程序和方式,进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度,探索建立基层民主议事决策机制,逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围,尊重党员主体地位,切实保障党员民主权利。
  要做好任期届满党组织的换届选举工作。做好直属机关党委换届选举工作,选举产生中共广电总局第十二届直属机关委员会和新一届中共广电总局直属机关纪律检查委员会,试行党代会闭会期间定期及重大决策征求党代会代表或党员的意见和建议制度。不断完善基层党组织选举制度,做好任期届满党组织换届选举的指导、检查和督促工作。
  要夯实基层党组织工作基础。进一步深化“服务大局、探索创新”示范工程,认真总结和推广典型经验,建立和完善工作机制,通过重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进,逐步扩大覆盖面。深入开展落实党建工作责任制调研,出台落实党建工作责任制情况的考核评价体系。提高党的组织生活质量和领导班子民主生活会质量,着力解决少数党组织战斗堡垒作用不够明显、工作作风不够扎实、开拓创新意识不强和个别党员领导干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的问题,让干部群众满意。
  要加强党员干部队伍建设。建立健全教育、管理、服务党员的长效机制,认真落实《2009-2013年党员教育培训工作规划》,完善党员轮训制度,拓宽党员干部受教育渠道,加大党员培训力度;加强和改进对流动党员的管理,建立和完善党员信息库;进一步做好发展党员工作,加强入党积极分子培训工作,继续举办总局机关和部分直属单位入党积极分子培训班;积极做好服务党员工作,坚持和完善党内激励、关怀、帮扶机制,切实帮助生活困难党员、青年党员和离退休党员解决实际问题。
  (六)加强作风建设和反腐倡廉建设
  加强作风建设和反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求,是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。在当前的新形势下,广播影视党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨,必须进一步拓展从源头上防治腐败工作领域,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
  要加强反腐倡廉宣传教育。认真贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》,坚持示范教育与警示教育相结合,把反腐倡廉教育列入各级各类培训的内容,加大岗位廉政教育力度,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。分批组织直属单位党政领导干部参加中国纪检监察学院的党政干部廉政教育培训班;在机关开展《廉政准则》“一答一讲”主题活动,继续组织专题报告会、观看反腐倡廉教育录像片、参观警示教育基地,坚持和完善新任职干部廉政谈话制度。
  要强化对领导干部的监督。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。组织召开“学习《廉政准则》专题组织生活会”。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定,严格公务接待经费预算管理,推进公务卡制度。坚持和完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。继续开展对总局机关司局和直属企事业单位的巡视工作。
  要加大查处违纪违法案件力度。继续加强查办违纪违法案件的工作,重点查办处级以上领导干部和重点部门、关键环节的违纪违法案件。严肃查处违反政治纪律、宣传纪律的案件,利用干部人事权、行政审批权、采编播权或者编辑、记者身份以权谋私的案件,以及滥用职权失职渎职案件。进一步拓宽案源,健全查办案件工作的组织协调机制,提高突破案件的能力,严格依纪依法办案。
  要认真抓好从源头上治理腐败的工作。贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。加强对涉农重点工程广播电视村村通、农村电影放映工程及加快对西藏、新疆等边疆少数民族地区广播影视事业产业发展等中央重大决策部署落实情况的监督检查。继续加强广播影视系统行风建设,着力解决群众反映强烈的突出问题。深化改革和制度创新,积极推进廉政风险防控机制建设。
  (七)进一步做好群众工作和精神文明创建工作
  胡锦涛总书记在十七届五中全会上明确提出做好新形势下群众工作这个重大课题,深刻阐述了树立群众观点、坚定群众立场和把握群众工作方法的极端重要性。总局各级党群组织要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性,坚持马克思主义群众观点和党的群众路线,以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作,不断提高群众工作水平。
  要围绕中心工作积极发挥群团组织作用。加强对工青妇等群众组织的领导,扎实推进党建带工建、带团建、带妇建工作,指导和鼓励他们围绕广播影视中心任务,按照各自章程开展活动,充分发挥群众组织在联系、服务、教育群众和维护群众合法权益、促进和谐稳定等方面的重要作用。共青团组织要围绕服务青年成长成才,进一步加强创先争优活动,深入开展全国广电系统青年创新人才培养工程、青年岗位能手和青年文明号争创活动,不断深化学习型团组织建设,继续拓展“竭诚服务青年”系列卡的种类和覆盖范围,努力建设“学习型、服务型、和谐型、创新型”团组织。
  要推进精神文明建设和统战工作。不断深化群众性精神文明创建活动,丰富群众精神文化生活。在机关开展“争做人民满意公务员活动”。继续做好人口和计划生育、无偿献血、对口帮扶、双拥共建等工作。坚持和完善总局党组成员联系统战人士制度、向统战人士通报情况制度,更新统战人士数据库;召开统战人士暑期读书会,征求统战人士对广播影视和统战工作的意见建议;组织统战人士赴广电基层单位学习考察,深入开展无党派人士“中国特色社会主义主题教育活动”。
  (八)进一步加强自身能力建设
  加强党组织自身能力建设是做好党的一切工作的前提和基础,是党建工作出成绩、干部队伍强素质、中心工作促发展的长效之举。
  要落实党建工作责任制。完善工作制度和议事规则,进一步明确党组织书记是党建工作第一责任人的职责,形成党委(分党组)认真抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,把党要管党的要求落到实处。
  要加强学习调研。深刻把握“走在前头”的要求,紧密结合广播影视改革发展的新形势,深入开展调查研究,广泛听取基层组织和广大党员的意见和建议,总结基层党组织创造的新鲜经验,不断深化对广电党建的规律性认识,从整体上提高党建工作的科学化水平。
  要加强专兼职党务干部队伍建设。继续举办党委书记研讨班和党务干部培训班,把直属单位二级党委(党总支)新任职的专兼职党务干部纳入培训范围,提高培训工作的针对性和实效性。
  要进一步办好刊物和网页。认真办好《广电党建》杂志、“广电党建”网页等内部刊物和网站网页,完善工作机制,提高稿件质量,进一步突出导向性、思想性、可读性,增强报道的针对性、实效性和感染力,提高刊物的影响力。推动党建工作信息化建设,完成“广电党建”网页改版升级工作,努力将网页建设成为广大党员干部群众的理论宣传平台、学习交流平台、信息检索平台。

  同志们,2011年广播影视党的工作任务重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,按照中直机关党的工作会议和全国广播影视工作会议部署,开拓创新、锐意进取,扎实做好总局党的工作,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!

 

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